汉川市中小学安全与后勤服务中心防范和应对处置恐怖袭击事件专项工作应急预案（2023年预警信息、应对情况、调查处理情况）

一、编制目的

为及时、高效、妥善处置发生在汉川市中小学安全与后勤服务中心内的恐怖、暴力袭击事件,确保汉川市中小学安全与后勤服务中心员工生命财产安全。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急方案》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》等相关法律、法规，结合汉川教育系统工作实际，特制定专项工作应急预案。

三、适用范围

本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在中小学安全与后勤服务中心实施恐怖、暴力袭击，给中小学安全与后勤服务中心员工生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件，主要包括:

1投放化学药品、放射性物质、有害微生物等对汉川市中小学安全与后勤服务中心进行袭击造成严重危害后果的;

2、利用爆炸、纵火等手段大规模袭击安全与后勤服务中心设施的;

3.劫持员工乘坐的车辆或公共交通工具，造成严重后果的;

4、员工在上班途中，遭受暴力袭击、绑架、劫持等恐怖事件造成重大影响和危害的;

5.持械直接伤害员工造成严重后果的暴力袭击行为;

6.纠集社会黑恶势力，威逼、伤害、殴打、勒索员工造成重大影响和严重危害的。

第一节  组织机构及职责

一、组织机构

汉川市中小学安全与后勤服务中心成立反恐防暴应急处置工作领导小组：

组长   黄正鸿

副组长  李联合(党支部书记)

成 员   张开雄    鲁百杨  骆慧心  宋永红   刘泽华  

领导小组下设办公室，办公室主任由李联合同志兼任。

办公室成员:鲁百杨 宋永红 刘泽华  鲁秀军  艾桃方 

联系电话：0712  8288584

二、工作职责

在市委、市政府、市反恐怖主义工作领导小组、教育局的领导下，负责安全与后勤服务中心处置恐怖、暴力袭击事件的指挥和协调。

1.领导小组：负责制定安全与后勤服务中心反恐、防暴应急预案，建立健全反恐、防暴工作责任制;强化监测与预警,反恐、防暴工作措施落实情况;发生恐怖、暴力事件，立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各司其职，采取有效措施，第一时间及时有序地开展处置工作，同时向上级汇报。

2.指挥协调组

组长:黄正鸿(兼)   副组长:李联合(兼)

成员:鲁百杨  宋永红  刘泽华

负责事故处置全过程中各种决策及信息发布，积极协助其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作。

    3、现场处置及善后处理组

组长:李联合(兼)

成员: 鲁百杨  宋永红  刘泽华      

负责现场施救、现场保护、事态控制，协同执法部门展开事故调查、处理责任人等其他善后工作。

4.后勤保障组

组长:骆慧心(兼)

成员:吴兵  骆国学

负责事故处置过程中所需车辆的调配及资金的调拨。

5.联络组

组长:张凯雄(兼)

成员:王小川

负责事故处理过程中上下级的联络,保持24小时通讯畅通，按照规定上报有关事故材料。

三、处置措施

1.及时研判事件性质、危害程度、及时报告。掌握恐怖暴力袭击事件征兆或发生恐怖暴力袭击事件过程。在采取应急措施的同时，要在第一时间向属地党委政府和教育局办公室报告，并拨打110报警。

2.迅速开展现场处置和救援工作。发生恐怖、暴力袭击事件，先行采取紧急处置和救援行动，开展抢救伤员、疏散人群、封锁和隔离相关区域、防止建筑物坍塌、水电气泄漏、排除爆炸装置、控制疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘察或人质谈判解救工作。

3.全力维护本单位的稳定。要根据恐怖、暴力袭击事件的具体情况，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖、暴力分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击，务必报教育局同意，可暂时封闭本单位。积极发动员工参与打击和防范恐怖、暴力犯罪活动，为党和政府提供相关情报线索，为侦查破案和防范、打击恐怖活动提供情报支持:

导小组要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。配合协调有关部门和相关专家深入研究，判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

4.信息发布，要本着有利于维护教育系统稳定，有利于打击恐怖、暴力分子，有利于维护我市教育系统良好形象的原则，按照党委政府确定的统一口径，组织协调宣传报道和信息发布工作，及时、准确地向社会报道事件真相，有针对性的宣传和发布信息，正确引导舆论导向，严守宣传纪律.

5.善后工作。处置工作完毕后，要组织力量迅速恢复正常的工作生活秩序，保证员工情绪稳定，尽可能减少恐怖、暴力袭击带来的损失和影响。要进行全面总结，及时发现问题，动态更新应急预案。

第二节   处置工作保障

一、日常防范

1.建立和完善防范各类恐怖、暴力袭击的规章制度，加强安全保卫工作，对重要人员、部位、场所设施以及各种易燃易爆物品、生物及化学等危险品要加强管理，完善落实各种安全防范措施，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

2.加强有关反恐防暴宣传教育工作，增强预防恐怖、暴力袭击的常识，鼓励员工举报恐怖、暴力犯罪线索，广泛调动员工参与反恐防暴斗争的积极性,增强防范意识，提高防范能力。

二、制定具体预案和培训演练方案

按照本预案和国家处置恐怖、暴力袭击事件的工作预案，结合本单位实际情况，制定本单位职责范围内的具体预案，并适时开展演练，提高处置人员素质，增强反恐防暴实战能力。

第三节  基本原则

1. 统一指挥、快速反应原则。

2.分级负责、属地管理原则。

3.预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把恐怖、暴力袭击事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4.系统联动、群防群控原则。发生恐、暴力袭击件后，单位负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，并第一时间上报有关部门，形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

5.减少损失原则。尽最大努力和可能，最大程度地避免和人员亡，减少财产损失和社会影响;

6、快速侦办原则。采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相。

7.遵循法律原则。在处置恐怖、暴力袭击事件时，要依照国家法律法规，信守我国缔结或加入的双边和多边条约，尊重国际惯例，维护国家良好的国际形象。